社保行业数据大集中方案设计难点在哪里？

我个人的理解，有这么几个问题吧：
1.由于我们国家的社保信息化工作受经济发展影响非常大，发展极不平衡，而且随着整个社会的发展要求，业务需求变化又太快，还没有真正形成统一的信息化建设管理模式。比如一些地区是有专门的信息化建设管理部门；一些地方还是以业务管理部门为主进行建设和管理等等问题。
2.先期各地都根据各地的具体情况，以及省部级的相关工作要求，建立了基本能够满足本地需求的信息管理系统，形成了各自的实际应用环境和实际数据。据我的了解，经济越发达的地区这个情况越突出，差别也会越大。
3.由于我们国家面积太大，再加上经济发展不平衡等情况，以及各地的实际工作要求差别较大等等，这样就会出对人社部的相关规划部署要求的理解也有所不同，建成的实际应用环境也就有较大差别。
4.不论那种情况都需要做很多工作才能开展信息化建设和管理等工作，还往往达不到理想的效果。
比如从2014年左右的金保一期开始，原劳动部就有一些具体要求，一些地区建立了独立的信息化建设管理部门，但是对本地的业务又不是特别了解，再加上业务管理部门的一些特别的要求或者说不能够很好理解如何开展，也就提不出明确的业务需求，所以往往完成的应用环境并没有达到各方面的要求，不能让满足业务工作的需要；而由业务部门开展的信息化建设管理，往往是以本业务或者本部门为主不能从整个人社系统的工作出发，进行整体考虑，整体部署；而上级包括人社部在这些方面没有统一明确严格的要求（这个问题可能是理解的问题，各地情况的不同），只有一个规划要求可能还不能满足各地的要求。

难点主要在于要根据各地市社保的实际情况进行全方位的考虑，包括软硬件环境整合，数据集中管理，社保信息化工程的要求。