生产环境中系统管理员、数据库管理员与开发人员的权限是怎样设置的？

这是个困扰多年的问题，一直没有解决好。由于系统管理人员不熟悉具体业务，经常会给开发人员赋予比较大的权限，比如应用管理员权限，搞得运维工作十分被动。希望专家能就这个问题予以解答。