ulimit -c不能改变coredump数值

/etc/security/limits设置如下。
default:
        fsize = -1
        core = -1
        core_hard = -1
        cpu = -1
        data = -1
        rss = 65536
        stack = 4194304
        nofiles = -1
        #core_hard = 2097151
        fsize_hard = -1
        cpu_hard = -1
        data_hard = -1
（无其他用户设置，全部在default)

并且重启了机器 (其实觉得是不需重启，只是很奇怪，重登了还是不行）

在root用户，可以ulimit -c 2097151

但是在其他用户:
ulimit -c 2097151 报错：
$ ulimit -c 2097151
ksh: ulimit: outside the allowable range

$ ulimit -a
time(seconds)        unlimited
file(blocks)         unlimited
data(kbytes)         unlimited
stack(kbytes)        4194304
memory(kbytes)       unlimited
coredump(blocks)     0
nofiles(descriptors) unlimited

$ ulimit -c 2097151
ksh: ulimit: outside the allowable range
$

（重新登录也不行)
# lsattr -El sys0|grep full     
fullcore        true               Enable full CORE dump                             True
怎么回事呢？